山东省盐业体制改革方案-知识写作网

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济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定

《济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定》已经2017年12月27日市政府第19次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

本决定自公布之日起施行。《济南市地质灾害防治管理办法》《济南市房屋安全鉴定管理办法》《济南市生活饮用水卫生监督管理办法》3件政府规章根据本决定作相应修改，重新公布。

济南市人民政府关于修改《济南市消防栓安全管理试行办法》等42件市政府规章和规范性文件的决定，已经市政府批准，现予发布施行。

市政府有关部门(单位)、区县政府以及国家级开发区、省级开发区管理机构应当制定具体衔接方案，在本决定公布之日起60日内依照本决定完成相关行政权力事项办理的交接工作。

山东省人民政府关于废止2001年底以前发布的部分省政府规章(第二批)的决定为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，省政府对2001年底以前发布的现行政府规章进行了全面清理。

《黑龙江省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定》业经二○一○年十二月二十八日省政府第四十八次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

1、其三，彻底打破盐企垄断。尽管废除食盐专营也是打破垄断，但要意识到，创立于1950年，1964年由国务院授权集中统一管理盐行业的中国盐业总公司，已经经营几十年，形成了垄断优势。除中盐外，各地也有垄断盐企。

2、中国盐业总公司则在当天发表公告称，国家发改委公告宣布废止《食盐专营许可证管理办法》，并不意味着食盐专营制度的废止。

3、中国的食盐专营制度已经存在了2000多年，这一专营制度必须被打破，原因有三：其一，让多家公司相互竞争是有益的，因为这将促使它们以尽可能低的成本生产和定价。

4、废除《管理办法》就是为了重复和过度审批。此次国家正是基于简政放权的考虑，取消并废止了《食盐专营许可证管理办法》，将食盐专营行政审批职权下放给各省。

5、其实，在《食盐专营办法》、《食盐价格管理办法》等法律法规仍存的前提下，《食盐专营许可证管理办法》寿终正寝，对于改变“食盐专营”可谓意义寥寥。然而，其所释放的“由绝对专营向市场化专营过渡”的信号，终究不容忽略。

6、时至今日，中盐公司占有全国1/3食用盐生产批发市场，承担全国食用盐流通市场调度，负责生产经营许可证核发，盐产品标准制定和全部盐政监管职能，属典型的政企不分之央企。

第一条为了加强食盐管理，科学指导食盐加碘工作，确保食盐质量安全和供应安全，保护公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、国务院《食盐专营办法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

盐业管理的法律、行政法规没有设定工业盐准运证的行政许可，地方性法规或者地方政府规章不能设定工业盐准运证这一新的行政许可。

而两碱的原料 ——工业盐仍处在计划经济的“保护伞”下。1993年，中国经济发展一度过热，货币发行量过大，通货膨胀压力较大，物价指数便成为政府和全国人民关注的焦点。这一年，盐业又获丰收，连续几年的丰产，盐的库存量大幅度上升。

因此可以说，国民经济的全面发展，依赖于发达的化学工业，而发达的化学工业又依赖于发达的制盐工业。

颁发食盐定点生产企业证书，及时向社会公布食盐定点生产企业名单，并报国务院盐业主管部门备案。盐业垄断对制盐、用盐企业来说是一种束缚，如果打破断，能激活生产企业和用盐企业的产销链接，极大降低用盐企业的成本。

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