1、非法的，前不久，中央工程治理领导小组办公室发出《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》，《通知》要求，对清理检查发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，要依法依规进行处理，2、法律主观：违法，承包人非法转...
